全市“两会”精神传达提纲

市第四届人民代表大会第五次会议、政协张掖市第四届委员会第四次会议分别于2020年7月25日-27日、7月24日-26日在张掖宾馆召开。期间，大会执行主席、市委书记杨维俊作了讲话，听取和审议了政府工作报告、市人大常委会工作报告、市政协常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。会议精神主要体现在杨维俊书记讲话、政府工作报告、市人大常委会工作报告和市政协常委会工作报告中：

一、市第四届人民代表大会第五次会议精神

（一）政府工作报告主要精神。7月25日，市长谢又生代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：

第一部分，2019年和今年以来工作回顾。报告指出，2019年，是张掖发展历程中具有特殊意义的一年，习近平总书记亲临张掖视察并作出重要指示，全市广大干部群众倍感振奋、备受鼓舞。一年来，在省委省政府和市委坚强领导下，全市以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市脱贫攻坚取得决定性成就，生态文明建设取得重大进展，生态产业之路越走越宽，城乡发展基础更加坚实，发展活力加快释放，社会事业取得新进步，政府自身建设进一步加强。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于统筹做好疫情防控和经济社会发展各项决策部署，压紧靠实各级各部门组织领导、行业管理、医疗保障、物资供应、市场监管、社会管理、舆情管控、作风纪律“八个方面责任”，落实落细各项工作措施，并根据疫情形势变化，适时调整完善防控措施，全力保障了人民群众生命安全和社会大局稳定。

第二部分，今年发展主要目标和下一阶段工作任务。报告指出，做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力推动经济发展、维护社会稳定，确保打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。重点抓好七个方面的工作：一要坚决实现全面建成小康社会目标。巩固脱贫攻坚成果，补齐短板弱项，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二要筑牢国家西部生态安全屏障。提升祁连山和黑河湿地生态修复与保护成效，坚决打好污染防治攻坚战，健全完善生态环境保护长效机制。三要推动绿色转型高质量发展。提升绿色生态农业发展水平，构建新兴生态工业格局，增强以全域生态旅游业为龙头的第三产业发展活力。四要全力抓“六保”促“六稳”。推进重大项目建设储备，坚持不懈促消费扩内需，加快推进科技创新驱动，提高招商引资工作水平。五要加强“两新一重”建设。加大新型基础设施建设力度，推进新型城镇化建设，加快交通水利电力基础建设。六要持续深化改革开放。积极推进重点领域改革，进一步扩大对外开放。七要切实保障和改善民生。大力发展社会事业，加大基本民生保障力度，加强和创新社会治理。

第三部分，切实加强政府自身建设。报告强调，要在提高政府治理效能上下功夫，以更高站位加强党的建设，以更实举措推进依法行政，以更优作风提高政府效能，以更严要求深化廉政建设，努力建设人民满意的服务型政府。

（二）市人大常委会工作报告主要精神。市人大常委会主任张健向大会作了市人大常委会工作报告。张健指出，2019年，市人大及常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真履行宪法和法律赋予的职权职责，围绕中心、服务大局，聚焦转型、助力发展，党的领导有效加强、立法工作有序推进、依法监督有力实施，职能作用充分发挥、基层基础不断夯实、自身建设持续强化，各项工作取得新的成效。张健强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决胜决战之年。市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党中央决策和省委部署，按照市委四届十次全体会议暨市委经济工作会议确定的“四个坚持”“四个坚定不移”总体要求，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十三五”规划圆满收官三大目标，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，践行初心使命，依法履行职责，坚持党的领导，把牢政治方向；贯彻实施宪法，加强法治保障；增强监督实效，服务中心大局；强化服务保障，支持代表履职；坚持守正创新，加强自身建设，推动人大工作不断取得新成绩新进展。

（三）杨维俊同志大会闭幕讲话精神。杨维俊指出，2020年是具有重要里程碑意义的一年，“两个一百年”目标在今年交汇，两个“五年规划”在今年交接。全市上下要立足当前、负重前行，坚决夺取“双胜利”、确保打赢“收官战”；要面向未来、科学谋划，在危机中育新机、于变局中开新局，着力打造“两山”理论实践新格局、高质量发展新高地、乡村振兴新局面、营商创业新环境、幸福美好金张掖，推动全市各项事业不断实现新的突破、迈上新的台阶。一要自觉对标对表，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。二要坚持生态优先，持续用力走好绿色转型高质量发展之路。三要激发动力活力，坚持不懈把改革开放和创新发展谋深抓实。四要始终用心用情，全力以赴把人民群众的根本利益实现好维护好发展好。五要从严从实、担当尽责，不折不扣把重大决策部署和重要工作任务抓在手上、落到实处。

二、政协张掖市第四届委员会第四次会议精神

（一）杨维俊同志大会开幕式讲话精神。杨维俊代表市委对大会召开表示热烈祝贺。他强调，全市上下要按照中央决策部署和省委工作安排，牢牢把握稳中求进这个工作总基调，紧紧扭住筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展这条主线，努力在危机中育新机、于变局中开新局，推动全市各项事业不断迈上新的台阶。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话以及对甘肃重要讲话和指示精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要聚焦“六保”“六稳”、生态保护、绿色转型、乡村振兴、改革开放、创业就业、民生事业等重点领域，开展深度调研，积极协商议政，在推动绿色转型高质量发展上贡献更多力量。要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾等工作，在广泛凝心聚力上彰显更大作为。要全面加强自身建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，在履行职责使命上展示更好形象。广大政协委员要自觉践行懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的要求，以实际行动展现新时代政协委员的新风采。各级党委、政府要主动帮助政协解决困难问题，积极支持政协依照章程履行职能，不断开创政协工作新局面。

（二）政协张掖市第四届委员会常务委员会工作报告精神。关尧代表政协张掖市第四届委员会常务委员会作政协张掖市第四届委员会常务委员会工作报告。

报告指出，一年多来，在市委的坚强领导和市人大常委会、市政府的大力支持下，市政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，着力在服务全市工作大局中用真功、在助推全市改革发展上出实力，为全面建成小康社会、加快推进幸福美好金张掖建设进程贡献了政协智慧和力量。报告强调，今年市政协常委会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把牢学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想这“一条主线”，坚持团结和民主“两大主题”，突出政治引领、凝聚共识、建言献策“三项重点”，增强政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”，强化党的建设、领导班子建设、委员队伍建设、机关干部队伍建设、作风建设“五大建设”，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚社会共识，为全面建成小康社会、加快建设幸福美好金张掖作出新的更大贡献。