关于农村环保问题需要高度重视的提案

发表时间: 2018-07-14 11:20:07

作者: 民主建国会张掖市委员会

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    农村环境保护是新农村建设的一项重要内容,也是新时期环境保护工作的薄弱环节和重点、难点所在。一直以来,我们环保工作的重心一直在工业环境污染治理和城市环保工作,农村环境问题没有得到重点关注。随着农村经济的发展,社会主义新农村建设步伐的加快,各种环境问题已经凸现,农村生活垃圾污染、工业企业垃圾涌向农村、农业面源污染增多等环境问题已经有了十分明显的积聚。
    建议:
    1、提高认识,加强宣传,普及农村生态环保知识。增强各级领导及有关部门对农村环境污染治理的紧迫感和责任感,把治理工作摆上重要议事日程。充分利用各种新闻媒体,加强环保知识宣传。一方面提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识,要以统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设为出发点,使其充分认识到保护环境,提高环境质量的必要性、紧迫性,认真落实科学发展观,摒弃以牺牲环境,破坏资源为代价的粗放型增长方式,树立人与自然和谐发展的观念,在发展农村经济的同时,保护好生态环境,建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略,实现可持续发展。另一方面,加强对农民群众的思想教育。积极开展生态环境警示教育系列活动,利用举办展览,发放环保书籍和宣传画,表演文艺节目等多种形式,逐步在农村普及环境科学知识,促进农民更新观念,让群众充分认识到环境卫生与自身健康的关系,自觉养成良好的卫生习惯,不断提高广大农民群众的环境保护意识。
    2、明确监管主体,科学规划,分步推进。全市各级政府和有关部门要进一步明确农村环保工作的监管主体,按照以人为本、科学规划、分步推进的要求,不断完善工作机制。把环境保护纳入新农村建设的规划,要尽快建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制。把农村环境保护列入单位目标责任考核制,将农村污染防治费用纳入财政预算和建设项目投资计划,做到责任到位、措施到位。把环保工作职责落实到实处,把环境监管触角延伸到每个角落。
    3、加大公共财政投入。各级政府要加大公共财政投入的力度,在资金、人员、政策上向农村倾斜,应每年安排一定农村环保的财政预算,重点支持饮用水水源地保护、农村改厕、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、土壤污染治理及生态示范创建的开展。可设立农村环境治理基金,专门用于解决乡镇农村环境治理。建议该基金主要来源可从县级环境治理基金划拨一部分、乡(镇)级财政划拨出一部分、乡镇企业筹一些、农民群众出一点,逐步形成政府投入为主,各部门资金捆绑使用,社会力量参与,群众自愿出金的投融渠道,为农村环保提供有力支撑。
    4、要加强农村环保队伍建设。切实加强农村环保队伍建设,在镇街(乡村)环保机构和人员配置、培训工作方面下大力气。可尝试在一些大的镇街(乡村)和污染较重的镇街(乡村)增设环境监管机构,配备专职人员,加强农村环境监测和污染治理工作。逐步在村级设置专(兼)职环保宣传员和环保卫生监督员,明确乡村环保干部和宣传员的职责、权利、义务,并适当给予一定的环保工作经费,确保镇、村环保工作到边到底。要加强农村环保干部和宣传员的培训,提高素质,更好适应新时期环保工作需要。

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