发表时间: 2018-07-14 11:25:24
作者: 民主建国会张掖市委员会
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随着中央各项支农惠农政策的落实,新农村建设的推进,农村面貌发生了较大的变化。尤其是中央财政加大了粮食直补、机械补贴、农资综合直补投入的力度,调动了广大农民生产的积极性。农村经济有了较快发展,农民收入连年较大幅度增长。在新的历史起点上,农民对农村水利基础设施建设的需求愈加迫切。适应农村经济快速发展的需要,加快农村水利基础设施建设步伐刻不容缓。
目前我市农村水利基础设施建设存在以下问题:一是投入不足,农村水利设施落后。二是大中型骨干工程少、蓄水能力低。三是季节性缺水状况日益严重。四是农村水利基础设施落后,制约农村主导产业发展,致使农民增收缓慢。
建议:
1、积极营造争取特殊支持的舆论环境。提高我市农村水利建设规划与审定层次,聘请国家有关权威机构进行论证。同时聘请国家部委有技术权威的专家、院士作为市政府高级技术顾问指导建设规划的实施。减少项目在论证审批过程中产生各方面的阻力。邀请对投资决策有影响的全国人大代表、政协委员来我市考察调研,以提案形式争取国家特殊支持。
2、切实加大农村水利建设的投入力度。
建议政府加大协调力度。农口争取各类专款,凡允许搞水利工程的项目,加大投入比例。加大地方财政的投入力度。按照中央1号文件要求:“支农资金增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村基础设施建设的增量要明显高于上年,耕地占用税新增收入主要用于“三农”重点加强水利、农业综合开发和农业基础设施建设”。加大水利基金、水资源费的征管力度。为缓解市级配套压力,建议我市比照省的做法,由市级集中一部分土地出让金、耕地占用税、水资源费,专项用于上级下达的农村水利建设专款配套。
3、政策牵动、产业拉动、调动社会力量和农民投入的积极性。针对我市季节性缺水日益严重的状况,鼓励和支持高耗水的加工厂,建设后备水源、修蓄水池或小塘坝、汛期蓄水、干枯期补水、调节水源。鼓励实力强的龙头企业与合作组织投资建设大中型水利工程设施,政府给予贴息支持。鼓励农户或联户投资修建小型水利工程,政府以奖代补。经过不懈努力,使我市农业水利基础设施落后的状况有所改变,为推动全市农村经济社会发展提供有力的支撑作用。