关于加强我市农村水利基础设施建设的提案

 随着中央各项支农惠农政策的落实，新农村建设的推进，农村面貌发生了较大的变化。尤其是中央财政加大了粮食直补、机械补贴、农资综合直补投入的力度，调动了广大农民生产的积极性。农村经济有了较快发展，农民收入连年较大幅度增长。在新的历史起点上，农民对农村水利基础设施建设的需求愈加迫切。适应农村经济快速发展的需要，加快农村水利基础设施建设步伐刻不容缓。

   目前我市农村水利基础设施建设存在以下问题：一是投入不足，农村水利设施落后。二是大中型骨干工程少、蓄水能力低。三是季节性缺水状况日益严重。四是农村水利基础设施落后，制约农村主导产业发展，致使农民增收缓慢。

建议：

   1、积极营造争取特殊支持的舆论环境。提高我市农村水利建设规划与审定层次，聘请国家有关权威机构进行论证。同时聘请国家部委有技术权威的专家、院士作为市政府高级技术顾问指导建设规划的实施。减少项目在论证审批过程中产生各方面的阻力。邀请对投资决策有影响的全国人大代表、政协委员来我市考察调研，以提案形式争取国家特殊支持。

   2、切实加大农村水利建设的投入力度。

   建议政府加大协调力度。农口争取各类专款，凡允许搞水利工程的项目，加大投入比例。加大地方财政的投入力度。按照中央1号文件要求：“支农资金增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村基础设施建设的增量要明显高于上年，耕地占用税新增收入主要用于“三农”重点加强水利、农业综合开发和农业基础设施建设”。加大水利基金、水资源费的征管力度。为缓解市级配套压力，建议我市比照省的做法，由市级集中一部分土地出让金、耕地占用税、水资源费，专项用于上级下达的农村水利建设专款配套。

     3、政策牵动、产业拉动、调动社会力量和农民投入的积极性。针对我市季节性缺水日益严重的状况，鼓励和支持高耗水的加工厂，建设后备水源、修蓄水池或小塘坝、汛期蓄水、干枯期补水、调节水源。鼓励实力强的龙头企业与合作组织投资建设大中型水利工程设施，政府给予贴息支持。鼓励农户或联户投资修建小型水利工程，政府以奖代补。经过不懈努力，使我市农业水利基础设施落后的状况有所改变，为推动全市农村经济社会发展提供有力的支撑作用。