关于提高非公有制企业自主创新能力的提案

坚持科学发展观，落实《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，引导个体私营等非公有制企业向"专、精、特、新"方向发展，增强市场竞争力，培养新的税源显得尤为重要。
    建议：
    一、建立非公有制企业自主创新激励机制。要通过管理创新，建立健全有利于企业自主创新的制度与激励机制，包括市场快速反应机制、科学决策机制、资金保障机制和人才激励机制等，加强知识产权保护,为企业自主创新提供制度保障。要提高企业经营管理水平,增强对市场机会的捕捉能力和把握能力；坚持把引进、培养、使用、凝聚人才作为提升创新能力的重要内容，加强人才队伍建设，提高企业技术开发、新技术应用能力；提高合作意识，借助"外脑"，运用社会资源弥补企业自身不足，增强自主创新和依托社会资源联合创新的能力，提高企业的核心竞争力。
    二、建立健全非公有制企业创新支持服务体系。采取政府引导、市场化运作、开放服务方式，在非公有制企业比较集中和具有产业集聚优势的地区，重点支持建立一批公共技术支持平台，为非公有制企业技术创新提供设计、信息、研发、实验、检测、新技术推广、技术培训等全方位服务，为非公有制企业自主创新提供场地、仪器设备、技术人才等技术支持，帮助非公有制企业提高技术水平，降低资源消耗，实施环境友好型生产；支持有条件的大企业和企业集团的技术开发中心向非公有制企业开放，为非公有制企业提供技术支持服务。引导创新服务机构帮助非公有制企业解决技术难题，完善知识产权保护和专利申报服务，积极推动采用先进技术改造提升传统产业。鼓励非公有制企业与大学、科研机构建立长期合作关系，通过共建研发机构、联合或委托开发、技术成果转移、专业技术人才培养等多种形式，加快企业与科技资源的有机结合，加速科研成果产业化进程。
    三、优化非公有制企业的创新环境。营造有利于非公有制企业技术创新的公平政策环境。落实国家激励企业自主创新的各项优惠政策，制定促进非公有制企业技术创新的政策措施，福利企业加大科研开发的资金投入；完善人才流动政策和投融资政策。发挥公共财政资金的导向作用，引导非公有制企业向"专、精、特、新"方向发展，推动形成以特色产业或优势企业的产品品牌为龙头，以非公有制企业专业化合作和协同创新为特色的产业、产品配套链；鼓励非公有制企业运用新技术、新工艺、新产品、新科技成果，提高技术水平，降低消耗，减少对环境影响、提高资源利用率；鼓励企业自主创新、合作创新和引进消化吸收再创新；鼓励发明创造和专利技术申报，支持非公有制企业培育品牌，为特色产业或优势企业的产品提供配套服务。
    四、实施非公有制企业信息化工程。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，运用现代信息技术提升非公有制企业的发展质量和技术创新能力。按照政府引导、企业为主、市场化运作的原则实施"非公有制企业信息化推进工程"，鼓励非公有制企业提高信息化水平，引导大型信息技术企业和社会中介机构为非公有制企业信息化提供优质服务，通过非公有制企业信息化示范典型带动作用，加快非公有制企业信息化进程，提高非公有制企业的管理、技术水平，增强竞争力。